Росреестр уведомит о неточных границах участка через госуслуги

Суть законопроекта

Что именно предлагается изменить

Поправки затрагивают только часть 5.1 статьи 69 закона № 218-ФЗ, остальные положения закона о регистрации недвижимости не меняются.

Уведомление может касаться границ участка, а также построек на нём. В первом случае Росреестр сообщит о необходимости уточнить местоположение границ. Во втором - о необходимости зарегистрировать права на здание, сооружение или объект незавершённого строительства либо определить координаты контура такого объекта, если в ЕГРН отсутствуют сведения о его местоположении на участке.

Механизм планируют применять в отношении владельцев земельных участков, данные о местоположении границ которых отсутствуют в ЕГРН либо требуют уточнения, а также если на участке расположен объект с незарегистрированными в ЕГРН правами.

Предлагается также предоставить Росреестру возможность направлять правообладателям недвижимости через портал госуслуг уведомление о необходимости уточнения иных данных, подлежащих внесению в ЕГРН в соответствии с законом № 218-ФЗ.

С какой даты заработает норма

Сроки вступления в силу

Законопроект пока не принят. При принятии Госдумой, одобрении Советом Федерации и подписании Президентом РФ изменения вступят в силу с даты официального опубликования. После публикации норма заработает сразу, без переходного периода.

Кого касается

Категории правообладателей

Норма затрагивает владельцев земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в ЕГРН или требуют уточнения. Это характерно для участков, поставленных на кадастровый учёт до введения обязательного межевания, когда координаты границ могли не вноситься в реестр.

Также уведомления будут направляться собственникам участков, на которых расположены здания, сооружения или объекты незавершённого строительства, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Правительство РФ поддержало законопроект, но предложило доработать его: уведомления будут направляться только пользователям, зарегистрированным в ЕСИА, а также предлагается дать возможность отказаться от уведомлений и установить порядок определения момента их доставки.

Что это меняет на практике

Последствия для сделок с недвижимостью

С 1 марта 2025 года действует правило, по которому кадастровый учёт и регистрация прав приостанавливаются, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ участка, являющегося предметом договора. Основание закреплено в пункте 21.1 части 1 статьи 26 закона № 218-ФЗ. Исключение сделано только для государственной регистрации сервитута в отношении такой земли.

Продать, подарить или иным образом распорядиться участком без точных границ нельзя. Собственник может продолжать пользоваться землёй, но регистрация сделки будет приостановлена до уточнения границ. Аналогичное ограничение действует при кадастровом учёте и регистрации прав на расположенные на участке здания и сооружения.

Собственник может не знать об отсутствии сведений о границах в ЕГРН. В пояснительной записке к законопроекту отмечено: «Сами граждане могут не знать о том, что в отношении их земельных участков границы не установлены. Данный факт может обнаружиться непосредственно при совершении сделки».

После приостановки регистрации собственнику приходится обращаться к кадастровому инженеру, проводить межевание, согласовывать границы с соседями. Это занимает время и откладывает сделку. Уведомление через госуслуги позволяет решить вопрос заранее, без привязки к конкретной сделке.

Законопроект не определяет, в какой срок после выявления проблемы Росреестр обязан направить уведомление. Собственник может получить сообщение уже после того, как регистрация сделки приостановлена. Штрафных санкций за сам факт отсутствия сведений о границах в ЕГРН не установлено.

Порядок применения

Как будет работать уведомление

Уведомление направляется через личный кабинет на едином портале государственных услуг. В нём содержится информация о необходимости уточнения местоположения границ земельного участка, осуществления государственной регистрации прав на расположенные на нём объекты или о необходимости определения координат соответствующего объекта на земельном участке.

Законопроект не устанавливает ни срок для совершения действий после получения уведомления, ни обязанность собственника на него реагировать. Уведомление носит информационный характер.

Правительство в заключении на законопроект отметило: если уведомления будут влечь для правообладателей юридически значимые последствия, необходимо установить порядок определения момента их доставки. Пока такие последствия не предусмотрены.